1 中国智库发展进入法治化制度化新时期　　1.1 中国智库建设进入新时期的两个主要标志　　党的十八大以来，等见到医新一届中央领导集体高度重视智库建设，等见到医对智库建设提出了新要求、新定位、新方向。

数字增幅很快，生已产业还没有准备好能力承接。从结构上看，癌症高龄老人增多，80岁以上老人2400万，空巢老人超1个亿。

并且老人健康状况堪忧，晚期70%以上老人患有慢性病，失能半失能老人近4000万，老年痴呆患者约900万，促使医疗和照护方面的需求增加。另外人口结构化失衡，等见到医老龄化和少子化交织，总和生育率约1.5，低于中等和高收入国家。02供给侧改革：生已减少无效供给、生已低端供给2015年之前，从政府到从业企业都面临着养老需求急速旺盛而养老机构床位空置率高达48%的尴尬现象，养老服务结构化失衡，冰火两重天。个别“排队等床”，癌症供不应求，多数“有床无人”，游走在微利和亏损的边缘，困难重重。很多基础服务没有被满足，晚期很多提供的高端服务又无人问津。

2015年，等见到医中央财经领导小组第十一次会议提出要推进供给侧结构性改革，改革提出“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。给健康养老带来了很大影响，生已减少无效、低端供给，提高服务质量，并在市场上产生了较为明显的四点变化。报告认为，癌症旅游已经成为“十一”最主要的消费项目。

今年十一有将近一半中国人外出旅游，晚期成为有史以来国内出游人次最多的黄金周。在收入水平提升、等见到医旅游消费环境净化、等见到医交通基础设施改善、互联网与智能手机普及、签证放宽等利好条件推动下，中国游客黄金周出游呈现四大趋势，出游热情高涨、消费结构升级、差异化需求显现、文明程度提升。中国旅游企业的服务能力也在不断提升，生已特别是携程等在线旅游服务商通过技术与服务创新，生已并与传统旅游企业携手，极大提升了服务水平与效率，推动旅游消费的成长。近一半国人外出旅游出境游人次近600万报告显示，癌症受到多种有利因素推动，今年十一黄金周旅游消费信心稳定，旅游市场供需两旺。

2016十一旅游市场预计接待5.89亿人次，同比增长12%。旅游收入4781.8亿元，同比增长13.5%，持续保持两位数增长。

调查显示，国庆期间出游的居民首选国内跨省游，之后依次是出国游、港澳台旅游和近郊游。出境旅游需求依然旺盛，报告预计黄金周出境游人次预计将接近600万，创历史新高原标题：公安部建成失效居民身份证信息系统并上线试运行10月6日，公安部党委副书记、副部长黄明走访中国银行北京分行营业网点，调研贯彻落实8部门联合发布的《关于规范居民身份证使用管理的公告》情况，并与人民银行有关部门负责人和营业网点工作人员座谈交流。针对银行工作人员反映的在开展人证一致性核查工作时难以辨别身份证是否失效，以及广大群众普遍关心的丢失被盗身份证容易被冒用等问题，黄明指出，公安部已建成失效居民身份证信息系统并于近日上线试运行，将在银行试点后提供社会各用证部门，与现有的公民身份信息系统进行联网核查。

黄明现场观摩了银行窗口人员开展人证一致性核查的工作流程，并详细询问了规范居民身份证使用的有关情况，对中国银行严格落实8部门公告、依法履行核查责任等予以肯定。他要求公安部有关部门要加快与银行等用证部门的系统对接服务工作，提高核查工作的效率和准确性。他强调，营造安全规范的居民身份证使用环境，社会各用证部门和单位是关键环节，要提升制度规范的执行力，依法履行人证一致性核查责任，有效防止身份证被冒用行为。座谈会上，黄明与银行工作人员围绕进一步做好人证核查工作，就充分发挥信息系统作用、加强机读设备和人像、指纹比对应用等问题进行了深入交流。

他指出，建立失效居民身份证信息系统，是公安部坚持问题导向、回应社会关切，推出的又一项服务广大群众、确保居民身份证使用安全的改革措施，将为社会用证部门和单位落实居民身份证核查责任提供重要的辅助手段。该信息系统具备数据实时更新和动态维护功能，通过社会各用证部门和单位联网核查，实现所有丢失被盗居民身份证即时失效，无法在社会上继续使用。

黄明表示，近年来，公安部持续组织开展清理整顿、着力解决户口身份证错重假问题，在全国范围内全面启动居民身份证登记指纹工作，大力推动社会用证部门和单位落实核查责任，建设失效居民身份证信息系统与公民身份信息系统联网核查，形成了对居民身份证安全使用的闭环式服务管理。下一步，公安部将进一步深化与社会各用证部门的联动机制，建立冒用身份证人员黑名单制度，加大对冒用违法犯罪行为的防范打击力度，健全对不履行人证一致性核查责任用证单位的责任追究，强化公民个人信息安全保护，切实维护公民的合法权益。

与此同时，广大群众也要增强身份证安全保护意识，一旦发现丢失被盗及时就近就地申报挂失并尽快补领新证，有效期满及时换领新证并交回旧证。登记指纹信息的居民身份证可以有效防止被他人冒用，群众可随时到公安机关办理登记指纹信息的居民身份证。来源：公安部打四黑除四害 责任编辑：高玉营民警正在对落水女子施救近日，中国旅游研究院、携程旅行网基于超过2.5亿携程网用户群体数据及17亿下载量的APP用户数据，对今年“十一”黄金周的旅游情况和游客行为进行了全面监测，发布《2016“十一”旅游趋势报告与人气排行榜》，内容包括旅游人次、消费规模、最热门的出发城市、目的地省市、国家和地区、旅游方式等。报告认为，旅游已经成为“十一”最主要的消费项目。

今年十一有将近一半中国人外出旅游，成为有史以来国内出游人次最多的黄金周。在收入水平提升、旅游消费环境净化、交通基础设施改善、互联网与智能手机普及、签证放宽等利好条件推动下，中国游客黄金周出游呈现四大趋势，出游热情高涨、消费结构升级、差异化需求显现、文明程度提升。

中国旅游企业的服务能力也在不断提升，特别是携程等在线旅游服务商通过技术与服务创新，并与传统旅游企业携手，极大提升了服务水平与效率，推动旅游消费的成长。近一半国人外出旅游出境游人次近600万报告显示，受到多种有利因素推动，今年十一黄金周旅游消费信心稳定，旅游市场供需两旺。

2016十一旅游市场预计接待5.89亿人次，同比增长12%。旅游收入4781.8亿元，同比增长13.5%，持续保持两位数增长。

调查显示，国庆期间出游的居民首选国内跨省游，之后依次是出国游、港澳台旅游和近郊游。出境旅游需求依然旺盛，报告预计黄金周出境游人次预计将接近600万，创历史新高原标题：北京天津接连出台房产新政 业界称北京楼市或降温视频：业内称京城楼市没“去库存”压力 环京买房热或被抑制  来源：中国新闻网中新网10月1日电 综合报道，昨日，北京、天津接连出台楼市新政。北京限购再升级，二套房首付比例不低于50%。

天津官方也规定，10月1日起非津户籍首套房首付不低于40%。中原地产首席分析师张大伟分析认为，截至目前，全国各地有超过10个城市出台了各种楼市调控政策，从整体来看此次北京出台的新政力度最大。

他预计楼市持续高温的态势很可能从北京开始降温。北京限购再升级：二套房首付比例不低于50%据北京市人民政府官方网站消息，北京市人民政府办公厅9月30日转发北京市住房城乡建设委等部门《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的若干措施》的通知。

《通知》要求，购买首套普通自住房的首付款比例不低于35%，购买首套非普通自住房的首付款比例不低于40%（自住型商品住房、两限房等政策性住房除外）。对拥有1套住房的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房的，无论有无贷款记录，首付款比例均不低于50%。

购买非普通自住房的，首付款比例不低于70%。《通知》明确，由市住房城乡建设委、市规划和国土资源管理委员会会同市发展改革委、市工商局等部门联合开展专项治理，加大市场监管执法力度，依法严肃查处、严厉打击开发企业捂盘惜售、囤积房源、闲置土地、炒地，以及房地产经纪机构参与炒房、哄抬房价、发布虚假房源及价格信息等违法违规行为。同时，对开发企业及房地产经纪机构的违法违规行为予以公开曝光，并纳入企业信用档案，由相关部门实施联合惩戒。新“京八条”还强化了“控地价、限房价”的交易方式。

严控地价，并对项目未来房价进行预测，试点采取限定销售价格并将其作为土地招拍挂条件的措施，以控制房地产价格快速上涨。鼓励房地产开发企业自持部分住宅作为租赁房源，满足居民租房需求。

10月1日起非津户籍首套房首付不低于40%为贯彻落实国家关于房地产市场分类调控、因城施策的管理要求，调节市场供需结构，促进市场供需平衡，9月30日，天津市政府下发了《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），并将于10月1日起实施。《实施意见》规定，天津市将实施区域性住房限购，强化差别化住房信贷政策。

即在天津市拥有1套及以上住房的非天津市户籍居民家庭，暂停在市内六区和武清区范围内再次购买住房，包括新建商品住房和二手住房。对在天津市内六区和武清区范围内购买首套住房的非天津市户籍居民家庭，申请商业贷款首付比例不低于40%。

(责任编辑：杨佳)